农业局非公职人员是指无隶属关系或不受监管的个体工商户、经有关部门正式批准的经济机构人员以及外商投资企业（含台资企业）聘用的人员。只要按照国家法律法规任命，一般都是国家公务员。非国家公务员与国家公务员具有可比性，即非法律、法规任命的人员，不隶属于国家公务员。公务员。