南宁是比湛江更高的城市，因为南宁是副省级城市，而湛江是地级市。在中国的行政等级中，副省级城市的地位普遍高于地级市。副省级城市一般行政地位较高，经济发展规模较大。这意味着南宁在政府管理和经济发展方面享有更多的权力和资源。