1.从根本上普及学前教育。学前教育对于儿童身心健康、习惯养成和智力发展具有重要意义。积极发展学前教育。到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。 2.明确政府职责。把发展学前教育纳入社会主义新城乡建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办的幼儿园管理体制。大力扩建公办幼儿园，积极扶持儿童私人儿童游乐场。加大政府投入，完善合理费用分摊机制，对家庭经济困难儿童入园给予补贴。加强学前教育管理，规范幼儿园运行。制定学前教育标准，建立幼儿园招生制度。完善幼儿园学费管理办法。 3、重点发展农村学前教育。提高农村学前教育普及率。努力保障留守儿童入园。采取多种形式增加农村学前教育资源，改建、扩建、新建幼儿园充分利用中小学发展剩余校舍和师资，安置幼儿园。充分发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范引导作用。支持贫困地区学前教育发展。